今天(2月1日),国新办举行2023年全年财政收支情况新闻发布会,财政部有关负责人介绍相关情况。
有记者提问,随着我国人口老龄化程度加深,人们对养老金的按时足额发放,以及养老金制度能否持续有所担忧。请问财政部对此有何回应?
财政部资产管理司司长侯俊明表示,这是一个大家都非常关心的问题。我国人口老龄化加快发展,老有所养是一项重要的民生工程。养老金的发放,关系到千家万户,关系到百姓福祉。为确保养老金按时足额发放,近年来各级财政部门积极发挥职能作用,重点从三个方面发力:
一是不断加大财政补助力度。2023年,中央财政安排基本养老保险补助资金约1万亿元,重点向基金收支困难的中西部地区和老工业基地倾斜;地方各级财政也积极落实相关支出责任,确保及时足额发放基本养老金。
二是实施养老保险全国统筹。按照中央部署,这项制度自2022年起开始实施,在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂。2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元,有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。
三是加强养老保险基金管理。配合有关部门,规范各地基金收支行为,促进筹资和待遇政策更加公平合理,推动养老保险制度更加公平更可持续。
通过落实上述措施,近几年基金收支状况得到有效改善。截至2023年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元,养老金按时足额发放是能够保证的。
同时,按照党中央、国务院决策部署,我们还安排专门资金,支持实施居家和社区基本养老服务提升行动、经济困难失能老年人集中照护等养老服务项目,出台一系列支持养老服务业发展的税费优惠政策,大力支持银发经济发展,让老年人有了“养老钱”,还能够享受买得起、用得好的养老服务。
2024年,我们将重点做好两方面工作。一方面,进一步加大中央财政补助力度,深入实施养老保险全国统筹制度,健全相关体制机制,管好守好人民群众的“养老钱”。另一方面,进一步加大对养老服务的支持力度,健全机构、社区和居家养老服务网络,推动养老事业和养老产业协同发展,促进养老服务提质增效。
2023年不存在财政支出收缩情况
会上,针对记者提出的2023年前几个月财政支出收缩问题,财政部国库司司长李先忠表示,实际上,2023年1—5月份,全国一般公共预算支出10.48万亿元,比2022年同期增加0.58万亿元,增长5.8%。应该说,2023年前5个月财政支出的力度是大的、进度是快的。2023年6、7月份全国一般公共预算支出小幅下降,主要是2022年同期存在一次性的大额支出,抬高了基数,导致6、7月份支出增幅有所回落,这是在预期之内的,不存在财政支出收缩的情况。2024年财政支出将继续保持必要的支出强度。
保持必要支出强度 合理安排政府债券发行
财政部有关负责人表示,2024年,在国债和地方债发行方面,将保持必要支出强度。
财政部国库司司长李先忠指出,关于国债方面,将在全国人大审查批准的国债余额限额内,拟靠前安排国债发行,为保持必要的支出强度提供支撑。关于地方债方面,2023年12月财政部依法履行审批程序后,已经向各地提前下达部分2024年新增地方政府债务限额,支持重大项目建设,推动形成实物工作量,充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。
据介绍,2019年以来,财政部建立健全提前下达新增地方政府债务限额管理制度,合理安排新增地方政府债券发行节奏,有效降低融资成本,加快资金拨付使用。数据显示,2019—2023年,经国务院批准,财政部分别向各地提前下达新增债务限额1.39万亿元、2.85万亿元、2.36万亿元、1.79万亿元和2.62万亿元,合计超过11万亿元。
来源:央视新闻客户端、国新网
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